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■ 本报记者 刘旭颖
中国商务新闻网7月25日，2023县域经济创新发展论坛在京举办，会上发布了《2023中国县域经济百强研究》。研究显示，百强县中进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个，这54个“千亿县”实现国内生产总值（GDP）8.6万亿元，占全国经济总量的7.1%。
据悉，此次2023赛迪百强县设置了评价“双门槛”，即国内生产总值≥600亿元，一般公共预算收入≥ 20亿元，从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平4个一级指标，以及8个二级指标、27个三级指标进行综合评价。
研究显示，2023赛迪百强县呈现几大特征。从发展规模看，百强县中进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个，苏浙两省保持领先，闽湘皖蒙省（区）内差异较大，鲁鄂川三省发展潜力较大。从发展水平看，百强县与“粤苏浙鲁”等经济强省体量相当，百强县进出口总额和社会消费品零售总额可与“粤苏浙鲁”等经济大省比肩。从发展动能看，固定资产投资强势拉动百强县经济增长，百强县第二产业增加值超过“粤苏浙鲁”。从富裕程度看，人均可支配收入彰显百强县“富民”与“强县”并重，百强县人均可支配收入占人均GDP比重低于发达省份，城乡人均收入占比较高。
研究指出，2023赛迪百强县可划分为四大发展阶段：爆发期、跃升期、积累期和起步期。总体来看，百强县目前主要处于跃升期和积累期，这类县域已具有较为完善的产业体系，城乡发展相对协调，经济增长稳步而持续；爆发期的县域在某一方面或某些方面具有明显的经济增长趋势，而起步期县域发展相对较晚，经济增速有待提升。
与此同时，百强县发展呈现出三大模式。一是以江苏、浙江为代表的“狼群模式”，调研发现，江苏、浙江县域经济发展相对均衡，县域之间存在较为明显的相互竞逐；二是以福建、山东、湖北、四川、湖南为代表的“雁行模式”，即形成省内县域经济“雁行”梯队式发展格局；三是以贵州、山西、江西、河北、云南为代表的“狮王模式”，集中培育核心典型县市，把其打造成为标兵，引领县域经济高质量发展。
研究显示，2022年54个“千亿县”竞相进位，实现GDP达8.6万亿元，占全国经济总量的7.1%。“千亿县”财力雄厚，2022年“千亿县”一般公共预算收入均值达到108亿元。当前“千亿县”形成了六大典型发展模式：一是以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群创新驱动主导模式；二是以晋江市、南安市等为代表的粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式；三是以长沙县、浏阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域融合驱动主导模式；四是以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式；五是以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式；六是以仁怀市为代表的核心企业驱动主导模式。
研究指出，县域发展演进呈现八大趋势。“千亿县”快速增长势头强劲，强县标准和发展逻辑发生深刻变革，县域经济在国家高质量发展中的短板加快补强，以县城为重要载体的城镇化建设进入重要机遇期，县域加快成为投资和消费重要阵地，不同类型县城差异化助力新型城镇化建设，省级行政单元成为统筹县域发展的重要力量，数字化转型成为县域高质量发展必选题。
研究认为，经济强县培育应遵循以下方略：其一，由无向有，推动暂无百强县、“千亿县”等标杆县市的省（区）培育出核心县市。其二，由单核向多点，推动单核示范省（区）向多点引领模式发展。其三，由多点向群，“雁行模式”的县域经济发展加快向“狼群模式”县域迈进。其四，由群向全域，推动江苏、浙江为典型的“狼群模式”县域迈向更高发展层次。
对于县域培育优质企业，研究提出，应支持培育更多优质企业，更好发挥县域在国家高质量发展中的“压舱石”“稳定器”作用；以经济强县为主体，以企业培育、中小企业集群建设为抓手，夯实县域发展根基，提升在国家经济总量中的地位；紧抓稳住市场主体的“牛鼻子”，强化对县域企业壮大的政策支持；持续优化县域营商环境，更好服务企业引得进、留得住、能壮大。
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